Основы дипломатии

Максим Максимович Литвинов (наст. имя Макс Валлах) государственный деятель. Советский дипломат. С 1918 член коллегии Наркоминдела, в 1921 полпред в Эстонии. С 1921 заместитель Нарком по иностранным делам СССР (1930 – 1939, с 1936 – нарком иностранных дел), одновременно представитель СССР в Лиге Наций (1934 – 1938). Заместитель наркома иностранных дел СССР (1941-1946, в 1930-1939 нарком иностранных дел СССР), одновременно посол СССР в США. Член ВЦИК, ЦИК СССР.

Литвинов родился 4(16) июля 1876 года в Белостоке Гродненской губернии в многодетной семье мелкого служащего. Окончив реальное училище, Макс подрабатывал в качестве вольнонаемного служащего в армии, бухгалтера и т. д. В жизни Литвинова неоднократно происходили резкие повороты. Одним из них стал арест в апреле 1901 года вместе с другими членами Киевского комитета Российской социал-демократической рабочей партии, а затем успешный побег в августе 1902 года из Лукьяновской тюрьмы. Макс уехал за границу, где занялся изданием газеты «Искра». Осенью 1905 года Баллах приезжает в Петербург и вместе с Л.Б. Красиным создает первую легальную большевистскую газету «Новая жизнь». Он разъезжает по городам страны, скрываясь от полиции, меняет имена и фа­ милии. В историю дипломатии он вошел под псевдонимом Литвинов, ставшим его второй фамилией.

По поручению боевой группы ЦК партии, возглавляемой Л.Б. Красным, Макс занимался закупкой оружия за границей и доставкой его в Россию. В 1908 году Литвинов был арестован во Франции. Царское правительство потребовало от французского правительства его выдачи в связи с нашумевшим тогда делом революционера-большевика Камо, который по заданию партии организовывал налеты на банки и почтовые кареты (на эти деньги Литвинов покупал оружие).

Французское правительство ограничилось лишь высылкой Литвинова в Англию, где он прожил 10 лет, работая в большевистской секции при Международном социалистическом бюро, выступая по заданию Левина на различных форумах.

В 40 лет (1916 г.) Литвинов женился на Айви Лоу, молодой английской писательнице, с которой прожил 35 лет.

4 января 1918 года Литвинов был назначен уполномоченным Народного комиссариата по иностранным делам (НКИД) в Лондоне. Форин Оффис отказался признать его в качестве официального уполномоченного, но согласился поддерживать с советским представителем отношения де-факто.

Литвинов создал в Лондоне «Русское Народное посольство» и «Русское Народное консульство», наладил связь с Москвой, начал информировать НКИД о происходящих событиях, давал интервью местным газетам, выступал на собраниях.

Летом в Москве был раскрыт так называемый «заговор послов, ключе вую роль в котором Играл английский посланник Брюс Локкарт. 3 сентяб ря 1918 года Локкарт был арестован. Британцы предприняли ответные меры: Литвинов и некоторые сотрудники советского представительства оказались в Брикстонской тюрьме. В результате обмена Литвинов и его сотрудники в конце октября вернулись из Англии в Россию.

Не прошло и полутора месяцев» как он выехал в Стокгольм. В Швеции дипломат устанавливал деловые связи. В конце января советское полпредство было выслано из Швеции, которая присоединилась к экономической и дипломатической блокаде России, установленной странами Антанты. 25 ноября 1919 года в Копенгагене, столице нейтральной Дании, начались англо-советские переговоры по обмену военнопленными, с которыми глава советской делегации Литвинов успешно справился. В 1920 под писал также соглашение об обмене военнопленными с другими странами – Италией, Францией, Швейцарией, Австрией. При этом Копенгагенский договор с Австрией предусматривал, наряду с обменом военнопленными, нейтралитет Австрии в продолжавшейся войне против Советской России и начало фактических отношений между двумя странами.

По возвращении из Дании Литвинов в течение 5 месяцев являлся полпредом в Эстонии, где одновременно выполнял функции торгпреда. 10 мая 1921 года его назначили заместителем наркома иностранных дел. В основном он курировал отношения РСФСР, а затем СССР с западными странами, которые хорошо знал.

Вместе с Чичериным Литвинов участвовал в работе советской делегации на Генуэзской конференции в апреле — мае 1922 года. Затем он возглавлял советскую делегацию на международной экономической конференции в Гааге.

Литвинов много занимался организационными вопросами, часто замещал наркома. Его отличали спокойная уверенность, целеустремлённость, точность, аккуратность. Если заведующий отделом опаздывал к нему на приём в назначенное время, то он его в этот день уже не принимал. Иностранцам импонировала его точность и конкретность. Литвинов брал на себя ответственность, проявлял уступчивость в ряде спорных вопросов.

В ноябре 1927 года Литвинов впервые во главе советской делегации принял участие в IV сессии Подготовительной комиссии Лиги Наций к конференции по разоружению, предложив по поручению Советского правительства проект немедленного всеобщего и полного разоружения. К сожалению, проект был отвергнут. Он высоко ставил вопросы разоружения и уделял много внимания переговорному процессу, проводившемуся при его активном участии в Женеве. Одной из первых подобных акций было подписание Литвиновым с рядом соседних с СССР государств Московского (на Западе его называют Литвиновским) протокола от 9 февраля 1929 года о досрочном введении в действие пакта Бриана – Келлога о запрещении войны в качестве орудия национальной политики.

21 июля 1930 года Литвинов был назначен наркомом иностранных дел СССР. Литвинов понимал, что интересах политики мира России необходимо улучшить отношения с Англией и Францией, особенно с Англией, как ведущей де ржавой капиталистической Европы. Но расчеты Литвинова на быстрое сближение с Великобританией не оправдались. Но было важно, чтобы она не противодействовала политике сближения СССР с другими странами. Уже в ноябре 1932 года был подписан договор о ненападении между СССР и Францией, аналогичные соглашения были заключены с Польшей и рядом других государств Восточной Европы.

В 1933 году по приглашению большой группы государств СССР вступил в Лигу Наций.

Успех сопутствовал Литвинову и в установлении дипломатических отношений СССР с США. Обе стороны обменялись нотами о пропаганде, т.е. о невмешательстве во внутренние дела друг друга, о правовой защите граждан, о пользовании религиозной свободой для американских граждан, проживающих на территории СССР, о судебных делах, согласно которым СССР отказывался от всех исковых прав и претензий к американским гражданам, включая суммы, которые могли причитаться ему по решению американских судов. В ходе переговоров Литвинову удалось установить прекрасные личные ношения с президентом Ф. Рузвельтом, с рядом его сотрудников и министров.

10 ноября 1941 года Литвинов был назначен послом СССР в США и одновременно заместителем наркома иностранных дел. 1 января 1942 года подписал в Вашингтоне вместе с Ф. Рузвельтом, У. Черчиллем и представителями еще 26 государств Декларацию Объединенных Наций, свидетельствующую о солидарности и решимости этих стран воевать до победы. 11 июня 1942 года Литвинов и госсекретарь США К. Хэлл подписали Соглашение о взаимной помощи в войне против агрессии. Главная его задача состояла в том, чтобы добиться скорейшего открытия второго фронта в Европе. В октябре 1942 года были установлены дипломатические отношения между СССР и Кубой. Ноту от имени СССР подписал 14 октября Литвинов. 10 апреля в качестве первого советского посланника в этом островном государстве он вручил верительные грамоты президенту Батисте.

В начале сентября 1943 года Литвинов, будучи заместителем наркома иностранных дел, возглавил Комиссию по вопросам мирных договоров и послевоенного устройства мира. Он принимал экзамены в Высшей дипломатической школе, составлял ноты. В октябре 1943 года Литвинов участвовал в Московской конференции министров иностранных дел трех держав — СССР, США и Великобритании. Умер Литвинов 31 декабря 1951 года.

Скачать