Основы дипломатии

Вопросы к экзамену и зачёту

3. Дипломатические привилегии и иммунитеты

Дипломатический иммунитет – совокупность прав и привилегий, предоставляемых дипломатическим работникам иностранных государств.

1. Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства:
   • Неприкосновенность и иммунитет помещений и прилегающих к ним территорий (посольство на территории какой-либо страны и территория (самолёт и т.д.) занятая иностранным посольством принадлежит государству, представляющего это посольство в чужой стране. Нельзя входит (обыскивать) на эту территорию без разрешения представителя посольства, в противном случае посольство может открыть огонь;
   • Неприкосновенность записей, документов и архивов;
   • Свобода и неприкосновенность способов общения (между представителями одного государства в разных странах или со своим государством. Работники посольства имеют право общаться как открытым текстом со своими соотечественниками, представителями других стран так и шифровками: никто не имеет права запрещать нести не зашифрованную информацию);
   • Дипломатическая почта не досматривается ни на таможне, ни где-либо ещё;
   • Освобождение от налогообложения;
   • Право на импорт и освобождение от таможенных пошлин.
2. Личные привилегии и иммунитеты:

• Полная (пользуются дипломатические работники и члены их семей, если они являются гражданами представляющего государства);
• Ограниченные (технический или административный персонал посольства, члены семьи дипломата, если они являются гражданами той страны в которой работает дипломат или не принадлежащие стране дипломата, личные слуги членов семьи).

2) Время действия иммунитетов:

Время действия иммунитетов начинается с момента прибытия в страну или уведомления министерства иностранных дел о прибытии дипломата и кончается с окончанием срока полномочий (перевод в другую страну, отзыв дипломата своей страной, или объявлением государством принимающем дипломата « non grata» – нежелательная персона».

Полные привилегии и иммунитеты:

1. личная неприкосновенность и защита (в соответствии с установленными законами государства, принимающего дипломата;
2. иммунитет от уголовной ответственности (дипломат подчиняется законам своей страны, самое большее, что может сделать государство, принимающее дипломата – это выслать дипломата из своей страны);
3. иммунитет от гражданской и административной ответственности;
4. неприкосновенность корреспонденции;
5. неприкосновенность имущества;
6. освобождение от общественных обязанностей, в том числе от военной обязанности (нести воинскую службу могут только граждане этой страны, если дипломат приезжает в другую страну, то, естественно, не являясь гражданином данной страны, он не несёт воинской службы; дипломат может выполнить какие-нибудь общественные обязанности только при его добровольном согласии);
7. освобождение от обязанностей выступать свидетелем (если дипломат был свидетелем преступления, то ни один суд не может осудить его за отказ от дачи показаний);
8. освобождение от государственного и местного налогообложения (дипломат не платит налоги в том государстве, в котором он работает);
9. освобождение от таможенных пошлин и досмотра личного багажа (к багажу дипломата прикрепляется дипломатический паспорт, и никто не имеет права открыть багаж);
10. свобода перемещения (часто ограничена, так как в любом государствах есть запретные зоны (предприятия) в которые не допускаются посторонние лица, особенно иностранные граждане);
11. право переезда через третью страну (если дипломат не обязывается своей страной о методах пребывания в другую страну и ему надо пересечь несколько границ, то у него есть свобода передвижения по этой третьей стране, где будут действовать все иммунитеты и привилегии по отношению к дипломату).

Всеэти привилегии и иммунитеты удостоверяет дипломатический паспорт.

3) Обязанности дипломата по отношению к стране пребывания:

1. дипломат не может вмешиваться во внутренние дела принимающего его государства;
2. дипломат не имеет права использовать помещение миссии не по назначению (предоставлять помещение под фирмы и т.д.);
3. дипломат не может извлекать личную выгоду из привилегий и иммунитетов.

4) Лишение дипломатического иммунитета:

Дипломата могут лишить дипломатического иммунитета за нарушение инструкций; личные неприязни между дипломатом и министром; личные качества дипломата неприемлемые для правительства той страны, в которой работает дипломат; грубые нарушения дипломатом законов той страны, в которой он работает, в этом случае страна, представляющая дипломата сама отзывает своего представителя, пока не завязался международный конфликт. Если дипломата отсылает правительство чужой другой страны, то чаще всего ответным действие является тоже высылка чужого дипломата из страны.

Иммунитет может быть отменён правительством той страны, которую представляет. Обычно за лишением иммунитета следует отзыв из страны, и даже дипломат может уже в своей стране понести какую-то ответственность за нарушение чужих законов.

Правительство, принимающего государства, может объявить дипломатического работника (это может быть высший дипломатический работник или работник технического/административного персонала) персоной «non grata».