| |
Некоторые путают консульство и посольство, считая, что это в принципе одно и тоже, только разные названия. Но разные названия уже говорят о некоторых различиях функций этих представительств. Посольство занимает более высокое положение и содержит множество отделов, одним из которых является консульство с довольно ограниченными функциями. Посольство располагается только в географической или деловой столице государства. Консульство может располагаться не только в столице, но и в крупных городах страны (но опять же по решению глав правительств и по разрешению правительства принимающей страны), что связано с некоторыми функциями, которые нужно решать более быстро и оперативно, чем способно сделать посольство. Кроме того, на территории крупных государств просто необходимо иметь своих представителей в разных регионах страны.
Размещение консульства:
Консульство может располагаться не только в столице, но и в крупных городах страны.
Состав консульства:
Есть 4 типа титулов послов, которые может принимать глава консульства:
- генеральный консул – высший пост в консульстве;
- консул;
- вице-консул;
- почётный консул.
Основная функция главы консульства:
Руководство консульством и ответственность за все его дела.
Консульские служащие:
Точно так же как и дипломатические работники посольства, служащие, в том числе глава консульства, обладают привилегиями и иммунитетами (несколько другими, чуть уже, чем у представителей посольства).
- штатные консульские служащие;
- почётные консульские служащие.
Штатные консульские служащие:
- Они находятся полностью на службе у своего правительства, назначаются главой государства и министром иностранных дел;
- Обязательно должны быть гражданами государства отправителя;
- Не имеют права заниматься на территории государства, где они служат, коммерческой или какой-либо другой профессиональной деятельностью с целью извлечения личной выгоды (на своей же территории они могут владеть любой недвижимостью или предприятиями).
Почётные консульские служащие:
- Могут быть гражданами принимающего государства (это возможно при тесных дружеских отношениях между государствами, мало того, если государство по какой-то причине не может защитить свои интересы в принимающей стране, и доверяет её представителям защищать свои интересы);
- Это служащие, для которых выполнение их консульских функций обычно является лишь частью их основных занятий, (они могут владеть предприятиями или заниматься другой профессиональной деятельностью помимо работы в консульстве);
Все функции консульства выполняют глава консульства и консульские служащие.
Консульские наёмные служащие:
- Консульские наёмные служащие это тот персонал, который не выполняет непосредственно консульской деятельности, они выполняют административную и техническую работу (консульские наёмные служащие не только не несут персональной ответственности за деятельность консульства в целом, они не занимаются консульской деятельностью – это технические работники и администрация консульства, т.е. те, кто устанавливает режим работы, обеспечивает бесперебойную работу консульства (охрана зданий, связь и т.д.)).
- Консульские наёмные служащие часто бывают гражданами принимающего государства.
Обслуживающий персонал (уборщики, садовники и т.д.):
- Чаще всего местные жители.
Функции консульства: (определены Венской конвенцией 1963 года)
- защита в принимающей стране интересов государства отправителя и его граждан;
- способствование развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между государствами;
- получение всеми законными способами информации о достижениях в торговой, экономической, научной, культурной жизни принимающей страны и отправление этой информации правительству государства отправителя или заинтересованным лицам (бизнесмены, деятели культуры и т.д.);
- выдача паспортов и проездных документов гражданам государства отправителя (напр. замена утерянного паспорта) и виз или соответствующих документов гражданам принимающего государства для поездки в отправляющую страну;
- помощь и содействие гражданам государства отправителя (например, человек получил наследство на территории другой страны, представлять интересы этого человека, составлять необходимые документы будет консульство государства к которому принадлежит этот человек и т.д.);
- деятельность в качестве нотариуса и гражданского регистрата (регистрация брака и т.п.);
- охрана интересов несовершеннолетних и опекаемых (инвалиды, несовершеннолетние, престарелые и т.п.) граждан государства отправителя на территории принимающего государства;
- гарантия соблюдения интересов граждан государства отправителя в случае смерти на территории принимающего государства;
- представление гражданина государства отправителя в отсутствии самого гражданина в судах, трибуналах и других важных структурах принимающей страны;
- передача судебных и несудебных документов, поручений для свидетельствования в судах;
- осуществление прав на надзор и инспекцию по отношению к кораблям, самолётам, посылающей страны;
- неограниченное содействие кораблям и самолётам посылающей стране, их экипажам, ведение расследования любых происшествий во время пути и разрешение споров между членами экипажа.
Консульство защищает интересы своего государства и его граждан в следующих случаях:
- экономика;
- наука и культура;
- юридическое право
|
Дипломатия